Проект акта: «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»

Форум » Запросы Минэкономразвития и прочих ведомств » Проект акта: «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» » Ответить

Проект акта: «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»

Секретариат: Проект акта: проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее соответственно – законопроект, Кодекс) Сроки проведения публичных консультаций: 25.01.2011 – 10.02.2011 Способ направления ответов: Направление по электронной почте на адрес MinaevAV@economy.gov.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки: Департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России, Минаев Алексей Владимирович, тел. +7(495)650-87-00*2636, с 9-00 до 18-00 по рабочим дням Прилагаемые к запросу документы: проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» Ответственные подразделения Минэкономразвития России: Департамент оценки регулирующего воздействия Комментарий Законопроектом предусматривается внесение ряда изменений в статью 48.1 Кодекса, которая устанавливает перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Предлагаемые изменения уточняют характеристики объектов, относимых к вышеназванным, а также предлагают новую редакцию ряда положений статьи 48.1 Кодекса. Для предпринимателей Ростовской области: общее обсуждение и скачка проекта - в разделе "Общественная экспертиза" официального сайта АРО. Заполненные формы направлять по адресу: mbdon@rambler.ru Контактное лицо по вопросам формирования позиции Ростовской области по проекту указанного акта: Гайдаева Галина Витальевна, тел (863) 240-54-25, с 9-00 до 18-00 по рабочим дням Форма Проект [quote]ЗЫ В то же время ряд нижеуказанных изменений может привести к обратным последствиям. 1. Законопроектом предлагается отнести автомобильные дороги федерального назначения к особо опасным и технически сложным. Оправданно ли, на Ваш взгляд, данное предложение? Каковы вероятные последствия такого нововведения (в том числе, в денежном выражении) для субъектов предпринимательской и иной деятельности? 2. Законопроектом предусматривается новая редакция пункта 11 части 1 статьи 48.1 Кодекса, в котором исключается ссылка на федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В случае принятия данного изменения, существует ли вероятность расширительного толкования понятий «опасные производственные объекты» и «опасные вещества» при отнесении таких объектов к особо опасным? К каким последствиям для субъектов предпринимательской и иной деятельности может привести указанное изменение? 3. Законопроектом предлагается относить к уникальным объектам объекты, для проектирования которых требуется разработка специальных технических условий в соответствии с федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Таким образом, проектная документация, разработанная на основе СТУ, должна будет согласовываться на федеральном уровне. Оправданно ли данное предложение? К каким последствиям для субъектов предпринимательской и иной деятельности (в том числе, в денежном выражении) может привести указанное изменение? В каких случаях, как правило, требуется разработка СТУ? Как часто Вам приходится осуществлять разработку СТУ? 4. Иные замечания и предложения, касающиеся законопроекта. Просим Вас направлять свои позиции по адресу электронной почты MinaevAV@economy.gov.ru до 10 февраля 2011 года включительно. Разработчики не будут иметь возможность проанализировать позиции, направленные в Министерство после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой. ссылка на документ[/quote]

Ответов - 20

Гость: Спасибо всем, кто помогает развивать ресурс. 1760003_20_01_11_15_31_06.TIF 627.89KB Закачка файла начнется через 10 секунд, или воспользуйтесь ссылкой Пожаловаться на файл. Хостинг по системе все включено за 129 руб. в мес. Windows или Unix, бесплатный домен ru, MSSQL, mySQL... ________________________________________________ Почему не сразу попадаю на текст? Чей это проект, если Минэконома, то почему нет ссылки?

kk: Для интересующихся: 1. Сами предложения изменений в ГсК в виде PDF с копируемым текстом (конвертнул из растра): http://zalil.ru/30402841 2. Полная подборка в виде PDF с картинками писем и предложений - для тех кто не волокет в многостраничных TIF: http://zalil.ru/30402856 3. "Форма" в топике - собственно содержание топика в формате DOC со ссылкой на адрес Минэконом. -- Как обычно, предупреждение о возможном повреждении при загрузке PDF, можно проигнорировать: вирусов нет.) "Предложения" изменений в ГсК 48.1 также ниже: Вносится Правительством Российской Федерации Проект РОССИИСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫИ ЗAKOH O внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 1 Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 31, ст. 4012; 2008, № 30, ст. 3604, 3616; 2009, .№ 48, ст. 5711, Российская газета, 2010, № 169) следующие изменения: 1) исключить из пункта 5.1 статьи 6 слова «автомобильных дорог федерального значения»; 2) части 1 и 2 cтатьи 48.1 изложить в cледующей редакции: «1. К oсобо опасным и технически сложным объектам относятся: 1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и pадиоактивных веществ); 2) гидротехнические сооружения пepвoгo и второго классов, устанавливаемые в соответствии c законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; 3) сооружения связи высотой семьдесят пять метров и выше и (или) заглублением подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем нa 5 метров; 4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и выше; 5) объекты космической инфраструктуры; 6) аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения; 7) железнодорожные пути общего пользования; 8) метрополитены; 9) морские порты и морские терминалы, за исключением морских портов и терминалов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов; 10) автомобильные дороги федерального значения; 11) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше; 12) опасные производственные объекты, определяемые в cоответствии c законодательством о промышленной безопасности, на которых: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные, за исключением газораспределительных систем, нa которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно; б) получаются расплавы черных и цветных металлов и cплавы нa основе этих расплавов; в) ведутся горные работы (за исключением открытых горных работ), работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением работ по бурению скважин при геологоразведочных работах и в целях добычи технической, питьевой и минерапьной воды), а также работы в подземных условиях; г) используются cтaциoнapнo установленные канaтные дороги (за исключением буксировочных канатных дорог для лыжников) и фуникулеры. 2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: 1) высота более чем 100 метров; 2) пролеты более чем 100 метров; 3) наличие консоли более чем 20 метров; 4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров, за исключением гидротехнических сооружений; 5) объекты, для проектирования которых требуется разработка специальных технических условий в cоответствии c Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и cооружений». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в cилу c 1 января 2011 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев

eww: Здесь мимоходом, подумать некогда, раскрутите кто сможет: возникал вопрос неоднократно - аэропорт - нельзя, а столовая, общ.помещения, гостинница, всё относится к аэропорту, что тоже нельзя? короче внести что-то типа: "...исключая общ. помещения..." либо "..., что касается технологии..." или "... непосредственно задействованныев процессе..." надеюсь понятно изложил?

Алексей Калуга: Уважаемый, объясните мне, пожалуйста, отсталому крестьянину, бывшему танкисту, а то я гермошлем снять никак не могу. Я вот там в пунктике 12 разглядел "за исключением газопроводов до 1,2МПа". Так что это всё-таки значит? Это что, газ теперь будет промышленно-безопасным, т.е. к особо опсным объектам относиься не будет? Я правильно понял? Если правильно, то это радует. Только возникает ещё один вопрос. Газ в 624 вроде бы не звездили. Так что толку-то? Звезды то нет! Или я что-то не допонимаю или где-то что-то не разглядел? Я конечно понимаю, что под документом стоит подпись Медведева, поэтому вопрос было бы логичнее задать ему, но на его блог у меня почему-то уже давно зайти не получается, да и не отвечал он никогда. Так что может Вы за него?! А что?! Ответите за него на один вопросик, потом на второй, а потом, глядишь понравиться и там будет стоять уже Ваша подпись?! А если серьёзно, не разжуете мне всё таки по-поводу газа?

kk: Алексей, попробую разъяснить. Исходные материалы разместил Секретариат. Размещенные материалы можно назвать "консультации Минэкономразвития по оценке регулирующего воздействия проектируемого законодательного акта по внесению изменений в пункт 48.1 ГсК" Алгоритм действий: 1. Загружаешь из топика "Форма" (DOC msWord, содержание - такое же как в топике), обращаешь внимание на "Комментарий". 2. Для ознакомления с мнениями других ведомств и пояснительной запиской можно загрузить документ, для удобства конвертированный мной в PDF в посте в 21:07 (п.2). Для удобства работы в режиме офлайн можно загрузить из того же моего поста (п.1) PDF с текстом предлагаемых изменений, аналогичном приведенному в посте выше (тот же текст в скан-виде есть и в составе предыдущего PDF). 3. Формулируешь в деловой компактной форме свои замечания, предложения и недоумения, и отсылаешь их в Минэкономразвития по адресу (MinaevAV@economy.gov.ru), указанному в первом загруженном доке.

Гундяев: в действующей редакции Градкодекса: не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;

maru: kk пишет: 10) автомобильные дороги федерального значения; Главное что Басин не против Выдавливает тупо со своего рынка конкурентов, хочет один остаться на федеральных дорогах, а их большинство в России, и обьемы работ по этой теме планируются большие. До этого, такого пункта по дорогам не было .

maru: то что сейчас по этой статье Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ) 1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся: 1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ); 2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; 3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более; 5) объекты космической инфраструктуры; 6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры; 7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; 8) метрополитены; 9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов; 10) утратил силу. - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ; 10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше; (п. 10.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ) 11) опасные производственные объекты, на которых: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно; (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ) б) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 04.12.2007 N 324-ФЗ; в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях; д) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры. 2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: 1) высота более чем 100 метров; 2) пролеты более чем 100 метров; 3) наличие консоли более чем 20 метров; 4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров; 5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Алексей Калуга: Да то что нужно нажать на одну кнопку, потом на другую, скачать то оттуда, а это отсюда-это я понял. Но мне если честно, хватили той инфы, что Вы дали в своём посте. Мне хватило пункта 12. Там чёрным по-белому написано, что газ не будет отноститься к 48.1. У меня возникло недоумение. Насколько помню, в 624 газ не был озвездён. Т.е. если газ выкинут из 48.1, это ещё не значит, что он исчезнет из 624. Для этого его в 624 нужно как минимум озведить. Как макисмум его оттуда выкинуть. Сейчас же получается, что если в здании есть газопровод, то это ещё не значит, что здание-особо опасное. Т.е. под 48.1 это здание не подпадает. Но сам газопровод всё равно требует допуска СРО. Т.е. здание-не требует, а газопровод внутри здания-требует. Высказывать же своё недоумение самому Минаеву я бы не хотел, т.к. это может спровацировать обратный эффект. Газ не только не исчезнет из 624, но и окажется ещё и в 48.1. Поэтому сижу и боюсь что-то сказать по этому поводу. Хотя от того, что газ выкинут из 48.1, но оставят в 624 мне ничуть не легче, но всё же...Поэтому и Вас начал спрашивать. Может Вы можете сказать что-то больше того, что понял Я?!

Сергей из Сибири: Алексей Калуга пишет: Вы можете сказать что-то больше того, что понял Я?! Лексей,у тебя два образования и ты сможешь увидеть красоту в цифрах. Смотри: Закон ФЗ 148 только для работ по ст.48.1. (конечно это мечта) А дальше уже из этой поправки можно выколупывать послабления,что в метро можно ставить розетки для банкоматов без допуска СРО, сортиры лепить и охотничьи домики на территории АЭС. и так далее по упрощению. Увы ,такие как Басин,просто памрут но не дадут этого.

Секретариат: Алексей Калуга пишет: Высказывать же своё недоумение самому Минаеву я бы не хотел, т.к. это может спровоцировать обратный эффект. Минаев не работает в Минрегионе. А Минэкономики сегодня единственный орган федеральной власти, эффективность работы которого оценивается в том числе по динамике роста числа малых предприятий. И их рентабельности. Еще короче: Минаев и прочие эксперты по оценке регулирующего воздействия - работают на стороне бизнеса. Так что не надо бояться. Пишите.

maru: Читаем, как Минригион "красиво" вставили дороги в перечень особоопасных работ... Законопроектом предусматривается дополнение перечня особоопасных и технически сложных объектов автомобильными дорогами федерального значения, поскольку данные сооружения обеспечивают транспортную безопасность Российской Федерацию, а также включаются в перечень международных дорог, тем самым по сравнению с автомобильными дорогами регионального и местного значения требуют повышенных мер обеспечения безопасности. Кроме того, автомобильные дороги федерального значения в действующей редакции включены в перечень объектов, государственная экспертиза и государственный строительный надзор которых проводятся на федеральном уровне, в связи с чем законопроектом восстанавливается логика правового регулирования.

maru: maru пишет: поскольку данные сооружения обеспечивают транспортную безопасность Российской Федерацию, а также включаются в перечень международных дорог, тем самым по сравнению с автомобильными дорогами регионального и местного значения требуют повышенных мер обеспечения безопасности. безопасность на дороге обеспечивают Гайцы...... я бы еще понял про дороги, в таком понимани, только при одном но... На таких дорогам можно безопасно ездить со скоростью свыше 180 км в час Все остальные, их логические потуги, это родить "горбатого"

tatarnick: Алексей Калуга пишет: Мне хватило пункта 12. Там чёрным по-белому написано, что газ не будет отноститься к 48.1. У меня возникло недоумение. Насколько помню, в 624 газ не был озвездён. Т.е. если газ выкинут из 48.1, это ещё не значит, что он исчезнет из 624 А газ и не относился к 48.1 что в старой редакции, что в новой. А связь между 48.1 и звездочками 624 неочевидная. Как-то так ... .

maru: maru пишет: Кроме того, автомобильные дороги федерального значения в действующей редакции включены в перечень объектов, государственная экспертиза и государственный строительный надзор которых проводятся на федеральном уровне, в связи с чем законопроектом восстанавливается логика правового регулирования. Читаем как это звучит 5.1) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения), указанных в статье 48.1 настоящего Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов; говорилось только о экспертизе дорог федерального значения, в особо опасных работах этих дорог небыло.... потом из того что было,экспертиза убирается 1) исключить из пункта 5.1 статьи 6 слова «автомобильных дорог федерального значения»; и зти дороги ввели в перечень опасных... «1. К oсобо опасным и технически сложным объектам относятся: 10) автомобильные дороги федерального значения; как бы невзначай сделали дороги федерального значения опасными.. зы сказано умно восстанавливается логика правового регулирования. тут новый перечень автомобильных дорог федерального значения

maru: Думаете что это не в тему Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко обратилась к премьеру Владимиру Путину с просьбой исключить Санкт-Петербург из списка исторических поселений, власти которых с июля 2010 года обязаны согласовывать градостроительную документацию с Росохранкультурой, пишет в четверг газета "Коммерсант" со ссылкой на оказавшееся в ее распоряжении письмо губернатора. "Газпром" пытается продать участок, приобретенный для "Охта центра" В Смольном считают новый порядок избыточным, заявляя об угрозе остановки инвестиционных и строительных проектов. Петербургский губернатор оспаривает совместный приказ Минкультуры и Минрегиона, которым 29 июля 2010 года был впервые утвержден перечень исторических поселений в РФ. Помимо Санкт-Петербурга, в него вошли еще 40 городов с высокой долей исторической застройки: от объектов Золотого кольца России до Иркутска и Енисейска. А оно в тему,т. к. оно там же где были федеральные дороги... 5.1) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов Нужно Матвиенко к Антисро подключать

Галя Г.: Да вообще все исторические города надо закрыть, людей выселить и ничего не строить. Сделать города-музеи, ходить только пешком и на повозках. А то попробуй - жить то хочется по новому, современному, пользоваться кондиционерами и интернетом, ездить на авто, и ездить быстро. А сносить ничего нельзя - все объявлено исторической ценностью.

Сергей из Сибири: Галя Г. пишет: Нужно Матвиенко к Антисро подключать И чтобы ДАМ встал в позицию: все дам...для МБ.

Алексей Калуга: Сергей из Сибири пишет: И чтобы ДАМ встал в позицию: все дам...для МБ. А для этого нужен глобальный кризис. Супермегакризис. Как в 90-ые. Помните? Тогда можно было всё. Можно было выйти на главную улицу, поставить там столик и торговать всем, что не запрещено законом. И не один мент не имел права подойти и прогнать. Нет, гоняли, конечно, но как-то неэффективно. А почему? Потому что именно в эти моменты власть полностью осознаёт всю свою некчёмность и бесполезность. А так как положение критическое и голодный народ может по-просту в сердцах дать такой власти в морду, за "эффективное" управление, то власть предпочитает оставить народ в покое и предоставить возможность выживать. Т.е. как только кризис усилится, про малый бизнес забудут, наконец-то перестанут ему "помогать". Ведь так же и было в 90-ые! Это потом, когда малый бизнес вытащил страну из полной задницы, он стал не нужен власти и власть стала малый бизнес душить("помогать"), передвая рынки своим чинушам. И что-то мне подказывает, что это "светлое" время не за горами. Рассказы про голод во всём мире по ТВ слушаете? Этот голод-это отдельная тема. Его списывают на неуражаи. Интересно, неуражаи исчисляют в процентах, а рост цен прогнозируют в разы. Странно? Ничего странного. Просто когда в экономике полная ж..па, потребление и спрос падают, капитал начинает инвестироваться в товары первой необходимости. В т.ч. и продукты. Логика проста. Капиталу нужно лишь одно: рост(как минимум сохранение). Если товары не первой необходимости(квартиры, авто, роскошь) больше не покупаются, то капитал начинает бежать в то, что ещё покупается. В еду. Вот вам и рост цен на продовольствие. А неуражай-просто во-время случился. А если пошла уже такая пьянка, значит пошёл последний акт всей этой пьесы. Скоро занавес, т.е. 90-ые во всепланетном масштабе. Вот тут власть и вспомнит, что надо забыть про малый бизнес и перестать наконец-то ему "помогать", что бы хоть как-то дать дышать экономике. Так что недолго осталось!

maru: Обновленное постановление № 48 рассмотрено в Правовом департаменте Правительства РФ 2 февраля 2011 г. в Правовом департаменте Аппарата Правительства Российской Федерации под председательством Натальи Смирновой состоялось рабочее совещание по рассмотрению проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении минимально необходимых требований к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов». На совещании присутствовали ответственные разработчики проекта постановления: заместитель директора департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона России Юлия Родионова, директор по правовой работе НП СРО «Союзатомстрой» Александр Толмачёв, заместитель директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Национального объединения строителей Алексей Суров. В ходе совещания был согласован вопрос о необходимости внесения правок юридико-технического характера и представлении проекта на рассмотрение в установленном порядке Председателю Правительства Российской Федерации. http://www.sro-s.ru/news.do?id=3801

полная версия страницы